全国生态环境分区管控体系基本建立

生态环境管理环境影响评价与排出建设司厅长刘志全23日表明，现阶段全国全部省区、城市二级“三线一单”（生态维护底线、生态环境道德底线、資源利用发布和生态自然环境准入条件明细）成效均进行公布，划分了4万多个自然环境管控模块，单元精密度整体做到城镇限度，基本上创建了遮盖全国的生态自然环境系统分区管控管理体系。

　　在生态环境管理当天举办的记者招待会上，刘志全说，“三线一单”生态自然环境系统分区管控规章制度落地式运用取得成效。

　　据了解，“三线一单”成效在重要规划编制行业中运用，包含土地空间布局、自然资源整体规划、区域开发规划、建设规划、产业园规划、水源利用整体规划、河段开发设计维护整体规划等多种不同整体规划，充分发挥了优合理布局、控抗压强度的功效。“三线一单”成效在产业发展规划提升和转型发展层面开展运用，根据差异化的管控规定，推动产业发展规划与自然环境承载力紧密结合。在自然环境准入条件层面，全国各地都将“三线一单”成效做为政府部门的资金正确引导书，在招商合作环节就充分发挥管理决策引导功效，防止项目前期资金投入消耗；广泛使用于支撑点规划环评核查和新项目环评审批，提升了核查高效率。

　　除此之外，对于最近一些地区发生环境评价作假的问题，刘志全回复说，对环境评价文档徇私舞弊、假大空一直坚持零容忍，发觉一起解决一起。全国已经有213家企事业单位和207人归入环境评价失信黑名单“信用黑名单”或期限整顿名册。生态环境管理对施工单位增加依法查处幅度，依规贯彻落实施工单位监督责任，并对环境评价企业增加抽样检查幅度。生态环境管理还加强靶向治疗管控，创建环境评价工作人员从事异常现象管理机制，深入开展违反规定环境评价企业和注册规划师征信系统集中整治，对无技术性工作能力的空壳子环评公司和“挂证”注册规划师开展集中化清除。

　　碳市场运作层面，生态环境管理发言人刘友宾详细介绍，全国碳市场第一个履行合同周期时间运作稳定，截止到12月22日，碳排放配额制总计交易量1.4亿多吨，总计成交量58.02亿人民币。

　　依据《碳排放权交易管理办法（试行）》，全国碳市场第一个履行合同周期时间从2021年1月1日到12月31日。全国碳市场共列入发电量领域关键排出企业2162家，年遮盖约45亿多吨二氧化碳消耗量。

　　全国碳市场自2021年7月16日运行发布买卖至今，总体运作稳定，公司节能减排观念不断提高，市场人气值平稳提升。“总体来说，全国碳市场做为调节和降低温室气体排放，促进完成碳达峰、碳排放交易关键政策工具的功效得到基本呈现。”刘友宾说。